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学习视窗(2013年第9期,总19期)

时间:2013年11月06日   来源:

目  录

 

【高层动态】

习近平同全总新领导班子集体谈话 3

李克强作经济形势报告 5

国务院部署进一步促改革调结构措施 6

全省经济运行电视电话会议举行 8

【声    音】

习近平:将在三中全会研究部署全面深化改革问题 10

习近平:把“枫桥经验”坚持好、发展好 10

王岐山:不能让腐败分子有立足之地 10

赵乐际:着力培养造就党和人民需要的好干部 11

胡春华:动真格坚决守住环保底线 11

郭庚茂:决不继续依靠传统模式维系粗放增长 12

徐守盛:建设好精神家园 广泛凝聚正能量 12

【反腐倡廉】

王岐山:带头纠正“四风” 带头廉洁自律 13

【群众路线】

郭庚茂:坚持不懈把教育实践活动引向深入 14

省级领导班子专题民主生活会情况通报暨群众评议会议举行 17

【时政聚焦】

中国进入全面深化改革时代 19

【形势瞭望】

经济“稳”字当头 “调结构”更待发力 21

中国经济正从资源驱动转向创新驱动 24

【评    论】

自我感觉不能代替群众评价 28

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

【高层动态】

 

 

习近平同全总新领导班子集体谈话强调

竭诚服务职工群众维护职工群众权益

为实现中国梦再创新业绩再建新功勋

 

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平23日上午在中南海同中华全国总工会新一届领导班子成员集体谈话并发表重要讲话。习近平强调,我国工人运动的时代主题,是为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。工会要牢牢抓住这个主题,把推动科学发展、实现稳中求进作为发挥作用的主战场,把做好新形势下职工群众工作、调动职工群众积极性和创造性作为中心任务,把巩固党执政的阶级基础和群众基础作为政治责任,竭诚为职工群众服务,切实维护职工群众权益,不断焕发工会组织的生机活力。

习近平指出,在革命、建设、改革各个历史时期,我们党都注重发挥党领导的工会组织的重要作用。坚持全心全意依靠工人阶级,充分发挥工人阶级主力军作用,把广大职工群众紧紧团结在党和政府周围,这是我们党的一个突出政治优势,也是中国特色社会主义的一个鲜明特点。

习近平强调,工会工作做得好不好、有没有取得明显成效,关键看有没有坚持正确政治方向。坚持正确政治方向,就是要坚持中国共产党领导和社会主义制度。工会是做工人阶级工作的,而工人阶级是我们党最坚实最可靠的阶级基础。只有坚持党的领导,工会工作才能方向明确、不走偏路,才能做得有声有色、扎实有效。工会要永远保持自觉接受党的领导这一优良传统。要坚决贯彻落实党的大政方针和决策部署,自觉服从服务于党和国家工作大局,坚持中国特色社会主义工会发展道路,勇于实践、勇于创新,努力使这条道路越走越宽广。

习近平指出,实现中华民族伟大复兴的中国梦,根本上要靠包括工人阶级在内的全体人民的劳动、创造、奉献。要使中国梦真正同每个职工的个人理想和工作生活紧密结合起来,真正落实到实际行动之中。要把广大职工群众充分调动起来,满怀信心投身于为实现中国梦而奋斗的火热实践,形成万众一心、众志成城的磅礴力量。要在全社会大力弘扬我国工人阶级的优秀品质,大力宣传劳动模范和其他典型的先进事迹,加强对广大青少年的教育,让劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念蔚然成风,让全体人民进一步焕发劳动热情、释放创造潜能,通过劳动创造更加美好的生活。

习近平强调,保障职工群众经济、政治、文化、社会权益是我国社会主义制度的根本要求,是党和国家的神圣职责,也是发挥广大职工群众积极性、主动性、创造性最重要最基础的工作。工会要赢得职工群众信赖和支持,必须做好维护职工群众切身利益工作,促进社会公平正义。工会维权要讲全面,也要讲重点,重点就是职工群众最关心最直接最现实的利益问题,就是职工群众面临的最困难最操心最忧虑的实际问题,在经济发展的基础上不断提高职工群众生活水平和质量,使他们不断享受到改革发展成果。

习近平指出,群众路线是党的生命线和根本工作路线,也应该成为工会工作的生命线和根本工作路线。工会必须牢记党的重托、不忘工会职责,增强对职工群众的感情,密切同职工群众的联系,为他们排忧解难,始终同职工群众心连心。要积极扩大工会工作覆盖面,努力把工作做到所有职工群众中去,使工会工作更贴近基层、贴近职工群众,更符合职工群众意愿。工会干部特别是领导干部,要更多到职工群众中去,依靠职工群众开展工作,使工会组织真正成为广大职工群众信赖的“职工之家”。

 

 

李克强在中国工会十六大作经济形势报告指出

巩固经济稳中向好态势

让改革发展成果惠及全体人民

 

10月21日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强应邀在中国工会第十六次全国代表大会上作经济形势报告。

李克强深刻分析和阐述了我国的经济形势。他说,今年以来,全国上下共同努力,全面贯彻落实党的十八大精神。在国内外环境错综复杂、世界经济复苏艰难曲折、国内经济下行压力加大的情况下,我们坚持稳中求进、稳中有为、稳中提质,创新宏观调控思路和方式,通过科学确定经济运行合理区间有效引导社会预期,注重以结构调整、深化改革促进经济稳定增长。既直面当前问题,更不回避长期矛盾,权衡利弊,趋利避害,保持定力,精准发力,综合实施一系列益当前、利长远、惠民生的政策措施。经过各方共同努力,国民经济出现稳中向好。经济增长、物价水平处在合理区间,经济结构呈现积极变化,新增城镇就业提前完成全年任务,城乡居民收入不断提高。但国内外经济运行中仍存在较多不确定、不稳定因素,前进路上仍有不少新老风险和挑战,经济持续稳定运行的基础尚待巩固。对此必须有清醒的认识。只要继续统筹好稳增长、调结构、促改革,发挥好政策措施的积极效应,实现全年经济社会发展主要目标是有把握的。今年有好的“收官”,也就能使明年有好的“开局”。

李克强指出,当前我国工业化、城镇化快速发展,区域发展有很大空间,内需潜力巨大,深化改革也会释放更多的制度红利,我国经济持续健康发展有较好基础。随着经济发展内在因素和外部条件发生深刻变化,我国经济已由高速增长转入中高速增长的新阶段。要继续巩固稳中向好的发展态势。其中的“好”,就是要通过全面深化和加快改革,着重在提质增效和可持续上下功夫;就是要努力把“短项”变成“长项”,切实使经济发展转向主要依靠内生增长、创新驱动,打造中国经济升级版;就是要让发展成果更多更好地惠及全体人民。

李克强指出,应对前进道路上存在的风险和挑战,需要包括广大职工在内的全体人民共同努力。发展经济的根本目的是造福人民。要切实维护劳动者合法权益,高度重视农民工问题,解决好关系群众切身利益的养老、医疗、低保、住房等基本保障问题,创造更多的就业创业机会,让广大劳动者共享改革发展成果。

 

 

李克强主持召开国务院常务会议

部署进一步促改革调结构措施

 

国务院总理李克强10月18日主持召开国务院常务会议,听取半年多来国务院出台的促改革、调结构措施落实情况汇报,部署进一步抓好夯实经济稳中向好基础的相关工作。

会议指出,面对今年错综复杂的国内外经济形势,党中央、国务院作出科学判断,我们按照稳中求进的工作总基调,统筹稳增长、调结构、促改革,保持定力、稳定政策,稳中有为,创新调控方式,坚持不扩大赤字,不放松也不收紧银根,推出简政放权、贸易投资便利化、利率市场化、扩大营改增试点等多项改革,出台巩固农业基础、释放内需潜力、优化产业结构、化解过剩产能、减轻小微企业负担、促进民生改善等政策措施,明确经济增长合理区间的上下限,从而有效缓解经济下行压力,稳定社会预期,持续激发市场活力,不断积累积极因素。刚公布的统计数据表明,三季度我国经济稳中向好。农业丰收已基本定局,经济发展内生动力增强,结构调整和产业升级呈现积极变化,城镇就业继续增加,居民收入不断提高。

会议研究了促改革、调结构各项措施落实中存在的问题。指出,在经济下行压力较大时,要坚定信心;在经济稳中向好时,也要保持清醒头脑。要看到当前经济回升的基础尚不稳固,深层次矛盾依然突出,发展还面临不少风险和挑战,实现经济持续健康发展的任务仍很繁重。我们有条件、有能力实现全年经济社会发展预期目标,但还需要做出坚持不懈的努力。要以更大力度推进改革和结构调整,继续抓好已出台措施的落实,使改革红利不断释放,让政策效应持续发挥,真正做到既利当前更惠长远,夯实稳中向好基础,促进经济提质增效,增强发展内生动力和长远后劲。

会议要求,一要以政策兑现为目标,毫不松劲抓落实。各地区、各部门要针对政策措施落实中的薄弱环节,加快完善和细化配套措施,以务实高效的工作,让政策措施尽快“落地”,进一步稳定来之不易的积极向好的市场预期与社会信心。二要以转变政府职能为抓手,继续深化改革。加快实施政府职能转变,扭转政令不畅的“堰塞湖”现象,克服拖延应付和打折扣、搞变通的行为,研究推进改革的具体措施,让市场作用得到更好发挥,让政府管理更加到位,努力营造各类主体公平竞争的市场环境。三要以塑造竞争新优势为导向,推动产业转型升级。积极挖掘新的消费增长点,加快实施创新驱动战略,大力培育新兴产业,有效化解过剩产能;加大金融等支持小微企业和实体经济发展力度,谨防各类风险;保持进出口稳定增长,鼓励优势产业“走出去”,更好参与国际竞争。四要以保基本、兜底线、促公平、可持续为准则,做好民生保障和改善工作。继续鼓励就业创业,切实落实促进大学生和困难群体就业各项措施,完善配套细则。健全困难群体基本生活保障机制,妥善安排灾区群众生产生活。

会议强调,各地区各部门要对已出台的促改革、调结构措施落实情况开展自查,国务院将组织督查。力争使政策措施取得更大成效,促进经济社会发展继续向好,为今后发展打下坚实基础。

 

 

谢伏瞻在全省经济运行电视电话会议上指出

攻坚克难 持续求进

努力完成全年目标任务

 

10月22日,省政府召开全省经济运行电视电话会议,研究分析当前经济形势,安排部署四季度经济工作。省长谢伏瞻在讲话中强调,全省上下要振奋精神,攻坚克难,持续求进,努力完成全年目标任务。

谢伏瞻指出,今年以来,全省上下认真贯彻落实中央和省委关于经济工作的决策部署,深入实施粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区三大战略规划,稳中有为、持续求进。随着一系列政策措施效应的逐步显现,全省经济呈现出稳中趋升、稳中有进、稳中向好的态势,年初经济增速回落过大的局面逐步扭转,速度、结构、质量、效益等指标趋于协调,持续健康发展基础不断夯实。实践证明,省委、省政府的决策部署是完全正确的,各级各部门的工作是有力有效的。

谢伏瞻强调,我们要清醒地看到,在自身结构性矛盾与外部严峻复杂环境交织叠加作用下,我省经济企稳回升的基础尚不牢固,完成全年目标任务仍需付出艰苦努力。按照省委对四季度工作的总体要求,做好当前经济工作,要长短结合,标本兼治,统筹推动稳增长、调结构、促改革各项举措,突出抓重点、抓苗头、抓落实,着力解决经济运行中的突出矛盾和问题,努力把经济稳中趋好的势头转变为稳定回升、持续上升的趋势,力争完成全年经济社会发展目标任务。

谢伏瞻要求,全力以赴做好四季度经济工作,要切实抓好促进经济稳定回升、持续上升的关键点。要促“好”帮“差”,抓“大”扶“小”,强“国”活“民”,着力巩固工业回升势头。要着力稳定农业生产,全力抓好抗旱麦播工作,加快发展现代农业,落实好“菜篮子”市长负责制,抓好农田水利基本建设。要盯住稳增长、调结构的重点方向和领域,着力加快重大项目建设。要着力促进房地产业健康发展,发挥对国民经济发展重要的拉动作用。要抓投产、达产,抓落地、开工,抓项目引进,抓优势打造,加快推进开放招商工作。要强化金融支持,切实发挥好财政资金的促进作用,细化用地保障措施,完善煤电互保政策,强化人力资源支撑,着力保障生产要素供应。

谢伏瞻进一步要求,要前瞻性谋划事关全局事关长远的重大战略举措,锲而不舍地抓好落实。各级各部门着手及早谋划明年经济工作,想大事、谋大事、干大事。要加快推进郑州航空港经济综合实验区建设。要明确方向、找准抓手、抓好载体、促进融合,加快产业结构调整。要加快推进新型城镇化,加快中原城市群一体化发展,加快农业转移人口市民化,提升城镇承载能力,优化城市形态,推进新农村建设。要加快推进重点领域改革,切实抓好民生改善和社会稳定工作,全面完成“十项重点民生工程”,落实好安全生产责任制,加强食品安全监管。

 

 

【声    音】

 

 

习近平:将在三中全会研究部署全面深化改革问题

 

大家都很关注中国改革进程,我们将在中国共产党十八届三中全会上研究全面深化改革问题并作出总体部署。我们必须处理好改革、发展、稳定三者之间的关系,以更大的政治勇气和智慧,进一步解放思想、解放和发展社会生产力、增强社会创新活力。

——10月23日,国家主席习近平在钓鱼台国宾馆会见清华大学经济管理学院顾问委员会海外委员时指出

 

习近平:把“枫桥经验”坚持好、发展好

 

各级党委和政府要充分认识“枫桥经验”的重大意义,发扬优良作风,适应时代要求,创新群众工作方法,善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题,把“枫桥经验”坚持好、发展好,把党的群众路线坚持好、贯彻好。

——中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日就坚持和发展“枫桥经验”作出重要指示强调

 

王岐山:不能让腐败分子有立足之地

 

要突出发现问题,强化震慑作用,不能让有问题的人心存侥幸,不能让腐败分子有立足之地。第二轮巡视要按照中央对巡视工作提出的新要求,围绕“四个着力”,坚持发现问题、形成震慑不动摇。要不断探索创新,强化对党组织领导班子及其成员特别是一把手的监督,运用机动灵活的巡视工作方法,提高对领导干部报告个人有关事项抽查的针对性,坚持到领导干部担任过一把手的地方“下沉一级”了解情况,使巡视工作不断深入,提高针对性和实效性。要运用好巡视成果,对巡视发现的问题分类处置,违纪违法问题线索要报告中央纪委,选人用人上存在的问题要移交中央组织部,巡视结果要向被巡视地区和单位的党组织反馈,加强督查督办。对领导班子和领导干部存在的问题要坚持抓早抓小,该诫勉谈话的要严肃认真谈话,对领导干部身上苗头性问题要敲敲警钟,确保巡视成果落到实处。

——10月23日,中共中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山在中央巡视工作动员部署会上强调

 

赵乐际:着力培养造就党和人民需要的好干部

 

要坚持高标准、严要求,推进干部教育培训改革继续深化、质量不断提升,着力培养造就党和人民需要的好干部,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障。

——10月14日,中共中央政治局委员、中央组织部部长赵乐际在全国干部教育培训工作会议上指出

 

胡春华:动真格坚决守住环保底线

 

要在环保建设上动真格,以对子孙后代高度负责的态度,真正守住环保底线,实现可持续发展。要务实推进各项工作的落实,坚持用结果说话,确保各项措施落实到位,确保各项工作任务的完成。

——21日至23日,广东省委书记胡春华到潮州、汕头、揭阳进行调研强调

 

郭庚茂:决不继续依靠传统模式维系粗放增长

 

当前经济发展正处在深度调整期,调整和转变势在必行,不加快调整、不加快转变就没有出路,决不可寄望于继续依靠传统模式维系粗放式增长,决不能幻想顶一阵、磨一下、挺过去。

要加大力度,调优存量,扩大增量,做到无中生有,做大经济规模;要提高质量和效益,保护生态环境,提高技术水平;深化开放,创新有利于发展的体制机制。特别是要坚定不移地打造制造业大省,解决就业问题。要充分发挥劳动力资源优势,形成可靠的劳动力保障;实施全民技能振兴工程,这既是一大竞争点,又是群众增收致富的捷径。把技能和一定的劳动力成本优势结合起来,就能够培育壮大制造业大省。

——10月21日至23日,省委书记、省人大常委会主任郭庚茂深入平顶山、南阳两市调研指出

 

徐守盛:建设好精神家园 广泛凝聚正能量

 

要深入贯彻落实党的十八大精神,立足精神文明建设主阵地,面向经济建设主战场,大力开展精神文明创建活动,建设好我们的精神家园,为加快全面建成小康社会广泛凝聚正能量。

——10月10日上午,省委书记、省人大常委会主任徐守盛在长沙市和省直单位调研精神文明建设情况指出

 

 

【反腐倡廉】

 

 

王岐山:带头纠正“四风” 带头廉洁自律

2013年10月17日  来源:人民日报

 

中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山16日在省部级领导干部廉洁从政研修班座谈会上强调,党员领导干部要贯彻党的十八大精神,落实习近平总书记关于加强领导干部理想信念教育和党风廉政建设的重要指示精神,带头纠正“四风”,带头廉洁自律。

王岐山指出,中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。能否实现“两个百年”奋斗目标、能否实现中华民族伟大复兴,关键在党。面对依然严峻复杂的党风廉政建设和反腐败斗争形势,党员领导干部要牢记自己的政治面貌和党内职务所赋予的党要管党、从严治党的责任,其中包括严以律己、清正廉洁,耐得住寂寞、经得起诱惑,永葆共产党人的政治本色。

王岐山强调,不纠正“四风”,廉洁从政就无从谈起,落实八项规定就是廉洁自律的具体体现。要处理好坚持与深化的关系,在思想和行动上深化,在学思践悟中磨砺党性心性,增强“三个自信”。要以优良党风带动社风民风,营造风清气正的社会环境。要严格执纪,持之以恒,不停顿地与“四风”作斗争,坚决防止反弹。

王岐山指出,要把坚决惩治腐败、遏制蔓延势头作为工作目标。惩是为了治。要加强理想信念教育,使领导干部“不想腐”;强化制度建设和监督管理,使领导干部“不能腐”;坚持有腐必惩、有贪必肃,使领导干部“不敢腐”。查处党员领导干部违纪违法,对党组织的伤害远大于其个人付出的代价。深入推进反腐败斗争要抓早抓小,对存在的问题早发现、早处置,防止小错酿大祸。

王岐山强调,打铁还需自身硬,正人先正己。党员领导干部要带头执行廉洁从政各项规定,作廉洁自律模范。要立党为公、执政为民,树立正确的政绩观,确立科学的工作目标,把握好时间尺度,求真务实、量力而行,不急于求成,不做表面文章,少搞“锦上添花”,多做“雪中送炭”。

 

【群众路线】

 

 

郭庚茂:坚持不懈把教育实践活动引向深入

 

10月15日,省委书记、省人大常委会主任郭庚茂参加省人力资源和社会保障厅领导班子专题民主生活会并作重要讲话。他强调,要坚持不懈把党的群众路线教育实践活动引向深入,建章立制、抓好领导班子自身建设,务必做到两手抓、两不误、两促进,努力改进作风,以更好的精神状态推动各项工作,促进发展和民生改善,加快中原崛起、河南振兴。

省人力资源和社会保障厅是郭庚茂在教育实践活动中的联系点。会议开始时,郭庚茂强调,要认真学习贯彻习近平总书记在参加河北省委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神,开一个高质量的民主生活会,为全省第一批活动单位起到示范带头作用。要直奔主题,开门见山,集中查摆问题;要实事求是,把问题谈透,把根源挖深,触及问题实质,触及思想深处;要开展好批评与自我批评,“照镜子”、“洗洗澡”,不放“礼炮、空炮、哑炮”;要民主团结,出以公心、出以真心,既红红脸、出出汗,又加加油、鼓鼓劲,达到“团结——批评——团结”的目的。

15日全天,郭庚茂全程参加了省人社厅领导班子专题民主生活会。郭庚茂强调,开好专题民主生活会只是一个好的开端,要防止产生开了民主生活会就等于“闯关”成功可以万事大吉的错误思想。10月中下旬,全省参加第一批教育实践活动的单位都要召开专题民主生活会。活动越往后,越要坚持标准,善始善终、善做善成,警惕虎头蛇尾。

 

就进一步开展好全省第一批教育实践活动,郭庚茂强调以下三点。

 

一要坚持不懈,把教育实践活动引向深入。

 

教育实践活动已转入查摆问题、开展批评的重要环节,要认真抓好这一环节的工作,不断把活动引向深入。要持续查摆,找准找实问题。看不到问题就是最大的问题,找不准问题就说明思想上还没有解决问题。根据第一批活动单位的状况,形式主义方面要重点查摆空泛不实,粗伪不真,思想偏颇、无的放矢甚至违背规律等问题;官僚主义方面重点查摆反仆为官、衙门作风,脱离群众、脱离实际、不接地气,亵渎职守、在岗不敬业、在位不谋政、履职不尽责,本位思想等问题;享乐主义方面重点查摆好人主义图和气,消极工作图安逸,职务消费图享受,明哲保身不担当等问题;奢靡之风方面重点查摆奢侈浪费讲排场摆阔气,生活媚俗、追风崇洋,以权谋私、贪污腐败等问题。要深刻剖析,挖掘思想根源。解决“四风”问题,要在思想根源上着手,在解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”上下功夫。要解决理想信念问题,主要是政治坚定性和鉴别力不强的问题;解决群众观点问题,主要是提升思想境界,增强党性修养,站稳群众立场;解决思想方法问题,主要是破除主观主义、经验主义和教条主义的约束;解决精神状态问题,实质就是解决好意志消沉、不思进取、贪图安逸等问题;解决执政能力问题,突出解决好“本领恐慌”问题。要通过这“五个解决”,加强理论武装、提升政治鉴别力,增强公仆意识、提升党性水平,加强学习锻炼、提升执政能力。要真抓实做,着力抓好整改。查摆是前提,关键还在于整改。要突出真抓实做,坚持梯次推进,批次整改;统筹兼顾、上下联动、协同推进;专项攻坚,在重要问题治理上不断取得实效。

二要建章立制,加强领导班子自身建设。

 

搞好教育实践活动不仅要解决“四风”问题,更重要的是要通过活动探索建立领导班子解决自身问题的能力和机制。一是要认真执行民主集中制。解决好发扬民主不充分和集中不够的问题,真正按照党的民主集中制原则形成领导班子议事决策的程序和机制。二是要坚持批评和自我批评。这是解决领导班子自身问题的有效方式,也是解决党内矛盾、清除党内各种政治“灰尘”和政治“微生物”的有力武器,要大胆使用,经常使用,使之越用越灵,越用越有效,形成领导班子解决自身问题、永葆先进和活力的机制。三是要严格党内生活。健全党内生活制度,规范党内生活的准则和原则,创新党内生活的内容和形式,找准组织活动的着力点,增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。四是要以领导班子为重点抓紧抓好制度建设。建立健全学习制度、决策制度、工作制度以及工作运行程序等,通过完善各项制度,巩固民主生活会的成果,为遏制“四风”、保持党组织先进性纯洁性提供保障。

 

三要把教育实践活动与推动工作结合起来,做到两手抓、两不误、两促进。

 

要把搞好教育实践活动与推动各项工作、促进发展、改善民生结合起来,做到两手抓、两不误、两促进。要突出抓好以下工作:一是努力完成全年经济社会发展各项目标任务,为来年发展奠定基础。二是完善和落实战略思路,把学习贯彻党的十八大精神与河南实际结合起来,把国家批准的粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区三个战略规划进一步深化完善、落到实处。要把十八大“五位一体”的总布局在河南具体化,筹划好富强河南、文明河南、平安河南、美丽河南建设,围绕“一个载体、三个体系”促进河南经济健康发展,努力加强党的建设。三是谋划好明年的工作。最近省委对四季度的工作作了安排和部署,各有关部门要很好地贯彻落实,体现“一学三促四抓”,争取把各项工作做得更好。

 

 

省级领导班子专题民主生活会情况通报暨群众评议会议举行

 

10月24日,省委召开会议,通报省级领导班子党的群众路线教育实践活动第二环节“照镜子、查摆问题”情况和专题民主生活会情况,并进行群众评议。省委书记、省人大常委会主任郭庚茂主持会议并作重要讲话,中央第十四督导组组长周声涛、副组长李祖沛和督导组成员到会指导。

郭庚茂就专题民主生活会以后教育实践活动的开展提出以下要求。

一要学好用好最新成果,着力解决好五个问题。把深入学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神作为重大政治任务,用这一马克思主义中国化的最新成果武装头脑,提高对重大理论和实践问题的认识,着力解决好五个方面的问题。一是解决好理想信念问题。坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,不断增强政治鉴别力和政治定力,在大是大非面前不为巧言所惑、不为歪风所动,在思想上政治上行动上始终和以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,为实现中华民族伟大复兴的中国梦努力奋斗。二是解决好群众观点问题。像焦裕禄、史来贺、吴金印那样,真正树立人民至上的理念,想问题、做决策、办事情都要从群众利益出发,一切为了群众、一切依靠群众,全心全意为人民服务。三是解决好思想方法问题。要自觉地坚定地坚持党的思想路线,坚持一切从实际出发、理论联系实际、实事求是,自觉认识和遵循客观规律,用正确的方法做正确的事,不走错路、少走弯路。四是解决好精神状态问题。对省直机关来讲,要注意克服“三图一不”,即好人主义图和气、消极工作图安逸、职务消费图享受、明哲保身不担当等享乐主义思想,保持开拓进取、奋发有为的精神状态,切实担负起维护支持国家大局、确保河南发展稳定、人民幸福安康的历史重任。五是解决好执政能力问题。加强学习锻炼,探索解决新问题新矛盾的方法,提升适应形势要求、解决复杂问题的能力,解决“本领恐慌”“能力不足”“实招不多”的问题。

二要深入查摆问题,剖析思想根源。专题民主生活会开完了并不意味着查摆问题的结束。要结合群众三评,结合民主生活会上开展的批评和自我批评,继续反思,继续查找,查摆 “四风”深层次问题,梳理提炼、清晰画像,明确重点、抓住要害,认领求己、承担责任。要在查找问题的基础上继续深刻剖析、查找根源,从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律方面进行深刻剖析,深挖世界观、人生观、价值观的根子,深挖政绩观、发展观的根子,真正触及思想、触及灵魂、提高认识,为整改打好思想基础。

三要集中开展整改,接受群众监督。针对民主生活会上查摆出来的问题,要逐项研究,及时制订整改方案,明确责任单位、责任人,制定任务书、时间表,盯住不放,一个一个加以整改,把民主生活会的成效体现在整改的效果上。要开展好专项治理,统筹好“四抓”行动,落实好班子成员“三件事”,协调好上下联动,组织好“群众三评”。特别是要体现开门整改,让群众帮助和监督解决问题,不能用自我感觉代替群众评价。

四要加强领导班子建设,提高发现和解决自身问题的能力。要紧密结合教育实践活动开展,巩固扩大专题民主生活会成果,健全和落实严格的党内生活制度,形成领导班子建设和作风建设的长效机制,切实提高领导班子发现和解决自身问题的能力,起到“洗澡治病”、“强身健体”的效果。要提高贯彻执行民主集中制的自觉性和规范性,增强党内生活的严肃性和实效性,推动领导班子建设的制度化和长效化。

 

 

 

【时政聚焦】

 

 

中国进入全面深化改革时代

2013年10月19日   胡鞍钢   来源:人民日报海外版

 

10月7日,中国国家主席习近平在印尼举行的亚太经合组织工商领导人峰会发表演讲中提到,“中国正在制定全面深化改革的总体方案,总的是要统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设等领域的改革,努力破解发展过程中出现的难题,消除经济持续健康发展的体制机制障碍。”这向世界传递了即将召开的党的十八届三中全会的最重要信息:中国进入全面深化改革时代。

中国改革开放是前无古人的创新实践和伟大事业,既没有现成的改革经验,也没有成功的改革先例,主要是靠中国共产党及广大人民探索和创新。不过它本身有其自身发展逻辑和历史逻辑,从局部到整体,从浅层次到深层次,从外围到内核,从一个方面到某些方面,再到各个领域。

从1978年中国改革开放以来,已经经历了35年的时间与实践,党中央曾先后作出三次关于经济体制改革的全会决定:1984年党的十二届四中全会《关于经济体制改革的决定》;1993年党的十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济体制的若干问题的决定》;2003年党的十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制的若干问题的决定》。这些决定是以经济体制改革为主题和基本线索,很少涉及其他方面的体制改革,不过在实际改革进程中,已经逐步涉及并扩展到其他领域的体制改革,也为“五位一体”的改革创造了前提条件。

2012年党的十八大报告首次提出了21世纪上半叶“五位一体”社会主义现代化总体布局,标志着中国进入“全面现代化”时代。与此相适应的中国改革也进入“全面改革”时代,党的十八届三中全会的任务就是制定并通过未来10年全面深化改革总体方案,全面统筹推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态体制“五位一体”全方位的改革,旨在激发经济、政治、文化、社会和生态文明建设的全方位创新,进而全面释放改革红利。

这就是“全面改革”的深刻含义。其次就是“深化改革”,即破解多年改革的难题,清除改革的障碍,诚如习近平总书记所提出的“敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,既勇于突破思想观念上的障碍,又勇于突破利益固化的藩篱”。

全面深化改革并不是目的,而是实现“五位一体”全面现代化的重要手段。为此,党的十八大报告已经明确了各领域改革主要目标。

分领域看,经济体制改革仍然是全面深化改革的重点和基础。政治体制改革仍然是全面深化改革的难点,又是其他体制改革的政治保障。文化体制改革是全面深化改革的新兴领域,也是取得重大成果的领域。社会体制改革是全面深化改革的重要领域,也是不断取得重大进展的领域。加快生态文明制度建设,既是全面深化改革的紧迫任务,又是关系长远发展的制度安排。

总之,“五位一体”的体制改革,是全面改革的重要标志,反映了中国的总体改革、配套改革和协调改革的顶层设计与长远设想。全面深化改革的总目标就是“到2020年,形成系统完整、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型。”可以预期,党的十八届三中全会的决定,将成为中国“改革升级版”或“2.0”版本的改革方案,与“五位一体”的总体布局是一致的,又是相辅相成的。

(作者为清华大学国情研究院院长、公共管理学院教授)

 

 

【形势瞭望】

 

 

经济“稳”字当头 “调结构”更待发力

2013年10月21日  来源: 中国经济时报

 

国家统计局10月18日发布的数据显示,前三季度国内生产总值(GDP)386762亿元,按可比价格计算,同比增长7.7%。其中,一季度增长7.7%,二季度增长7.5%,三季度增长7.8%。前三季度国民经济运行稳中向好。

接受中国经济时报记者采访的专家认为,三季度经济出现一些积极的变化,实体经济稳中有升。党中央、国务院出台的一系列政策的效应还会继续得到发挥。未来应继续巩固和加快“调结构”,实现年初提出的全年7.5%的经济增长目标应该不成问题。

“各种因素影响之下,很欣慰地看到三季度经济增速回升了0.3个百分点,这个意义还是很大的。 ”国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部研究室主任刘勇在接受中国经济时报记者采访时表示,这说明当前我国宏观经济的基本面在发生一些积极的变化,即使经济增速有所波动,但内在的结构与其增长的质量都在向好的方向发展。

 

“稳”字当头

 

“总体平稳、稳中有升、稳中向好”——国家统计局新闻发言人盛来运用12个字来概括前三季度国民经济运行的状况。

盛来运说,总体平稳是指经济运行的态势比较平稳,主要指标在预期的目标区间之内,波动幅度不大,三季度的GDP增长7.8%,二季度增长7.5%,一季度增长7.7%,基本上在0.3个百分点之间波动。稳中有升主要表现在三季度GDP增长是7.8%,比上半年回升0.2个百分点,规模以上工业增加值三季度增长10.1%,比上半年加快0.8个百分点,投资、消费、出口,这些关键的指标都有些回升。稳中向好则主要是指宏观经济发展的基本面有所改善,社会预期积极向好,企业发展积极性比较高,PMI指数连续三个月回升。

刘勇认为,6月份开始,在中央不出太大的刺激政策、重点强调经济增长方式的前提下,陆续出现了一些宏观政策的微调,这个微调主要是明确调控区间。由此,出台了包括刺激信息消费、加强城市基础设施建设在内的一系列政策,都瞄准了扩大内需,有利于形成新消费热点。

“包括金融、信息产业等领域在内的稳增长、调结构相结合的政策执行今年做得很扎实。”国家行政学院决策咨询部研究员王小广在接受中国经济时报记者采访时表示。

“另外,从去年开始,美国和日本经济已经企稳回升,去年回升了大概1.1到1.2个百分点,虽然力度不大,但是毕竟已处于上升空间。”刘勇认为,国际因素对我国扩大出口、稳定出口也产生了一些积极作用。

 

未来应继续巩固和加快“调结构”

 

现在,判断未来中国经济增长好坏的标准不再是速度,而是结构。

结构优化、速度即使有些放慢也是经济好转,而不是像过去那样经济增长率加快便意味着经济好转。

王小广表示,目前经济稳定、结构调整加快的这种态势是非常有利于“调结构”和“促改革”的,经济稳定为调结构、促改革创造了一个非常好的环境,未来应继续巩固和加快“调结构”。

从国家统计局18日公布的数据也不难看出,中国经济在稳住增速的同时,结构调整也取得了积极进展。前三季度第三产业无论是总量、增速,还是相关投资的总量和增速都超过了第二产业,其中第三产业增速比第二产业快0.6个百分点,三产占GDP比重比上半年提高0.2个百分点。

盛来运认为,今后一个时期中国宏观经济继续保持平稳较快运行的可能性比较大。 “因为支撑中国经济运行的基本动力还是比较强的,中国仍处在工业化和城镇化加快的进程中,工业化和城镇化距世界水平和应该达到的水平空间还很大,这样会激发投资和消费的潜力。 ”

“今年经济总体形势预计是稳定的,是在合理区间的。 ”王小广表示,一部分改革的措施,四季度可能还看不出来,调结构、促改革在明年可能会更加明显地体现出来。

刘勇认为,实现年初提出的全年7.5%的经济增长目标应该是没有问题的。尽管经济增速反弹,但当前中国经济仍然面临回升基础不牢、内生动力偏弱的问题,9月份一些经济指标的回落也提醒我们,当前经济稳而不强。

刘勇提醒,第四季度也不能太乐观,考虑到中国经济增长,在民生和一些急需的投资方面要稍微加大点力度,或者至少保持这个力度。

王小广表示,结构调整现在有一个良好的开局,初步呈现出向好的态势。但我们现在也面临压力,一个是经济增长对房地产的过度依赖,且难以摆脱,结构调整将面临巨大障碍;另一个是许多落后的产能将被淘汰,效益差的企业会破产或被兼并,企业能否把握住加快结构调整的黄金时期至关重要。

“未来几年经济均处于调整期,增长放慢但结构调整过程会加快,这是未来中国经济发展的新特征。”王小广认为,只有破除上述障碍,调结构才可能走向正轨,否则只能是调而不动,结构问题可能越陷越深。

 

 

中国经济正从资源驱动转向创新驱动

2013年10月24日  来源: 人民日报

 

新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇,为我们实施创新驱动发展战略提供了难得的重大机遇

我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出,人口、资源、环境压力越来越大,因此必须及早转入创新驱动发展的轨道

 

辽宁沈阳机床,通过科技创新,给数控机床装上“国产大脑”,在机械手的灵活操作下鸟巢模型一次成型。

广东毅昌科技股份公司,通过对汽车外形、系统等工业设计的改造,使一款旧车摇身一变有了时尚造型。

传统靠挖矿赚钱的“煤老板”山东能源集团,创新盈利模式,为其他煤矿提供矿业管理与技术服务,做起了“煤管家”。

记者在采访中发现,创新无处不在,加工制造、设计包装、营销服务……企业生产的各个环节均有创新空间,产业链其实就是创新链,创新链就是利润链。

新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇,为我们实施创新驱动发展战略提供了难得的重大机遇。同时,我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出,人口、资源、环境压力越来越大。物质资源必然越用越少,而科技和人才却会越用越多。因此我们必须及早转入创新驱动发展的轨道,把科技创新潜力更好释放出来,充分发挥科技进步和创新的作用。

 

科技创新:发明专利申请量跃居世界首位,国产大脑创造利润

 

“用户掌握传统高档数控机床需要专业培训1个月,而我们生产的智能化机床,用户在1小时内即可操作。用户还可以用手机向装配‘飞阳’系统的数控机床发出指令。”在沈阳机床车间,董事长关锡友向记者介绍。 

2011年4月,沈阳机床集团成功研发飞阳G系列智能化运动控制系统,给数控机床装上了“国产大脑”,自此中国机床企业第一次站在了世界机床行业的技术制高点。借此,沈阳机床去年销售额达到180亿元,成为行业世界第一。今年虽然下游行业投资需求不足,但是上半年数控机床毛利率仍增长了1.45%。

占领技术制高点最显著的标志就是拥有自主知识产权,拥有自己的专利。“一个没有专利、没有知识产权意识的高科技企业,如同坐在一个暂时沉默的活火山上,危机随时可能爆发。”上海微电子装备有限公司总经理贺荣明说。该公司目前已直接持有专利1000余项,间接持有专利5000余项,获得授权专利近500件,其中国外授权发明专利22件,覆盖光刻设备的部件、工艺、材料等各个领域。

自《国家知识产权战略纲要》颁布5年来,全社会知识产权总体水平取得长足进步。据国家知识产权局最新统计数据,今年前9月,知识产权局受理发明专利申请51.9万件,其中国内申请43万件,占总量的比重超过八成,同比增长27.9%,均高于去年同期水平。2012年,我国发明专利申请量跃居世界首位,为促进经济发展方式转变、建设创新型国家发挥了重要作用。

通过实施知识产权战略,我国在一些关键技术领域取得突破,形成一批核心自主知识产权和技术标准,经济社会效益十分显著。以获得2011年中国专利金奖的15个专利技术项目为例,共实现新增销售额425亿元,新增利润56亿元。

 

设计创新:整合科技创新、品牌包装,工业设计溢价利润

 

一辆宝马汽车的成本不过10多万元,售价却高达上百万元;中国生产了全球80%的钟表,但产值仅占一成,而瑞士钟表产量只占全球3%,销售额却占40%;作为芭比娃娃的主产地,中国仅分享到3.5%的收益,利如纸薄……这是为什么?

差异都在工业设计中。“新型工业化要求我们一只脚踩在工业上,一只脚踩在设计上。”广州毅昌科技股份有限公司董事长冼燃如此理解。他笃信,工业设计是形成优质生产力的重要途径,满足着客户从审美、人文到体验、情感的一系列需求。他心里有个公式:产品价格=成本+利润+溢价利润。而创造溢价利润的,正是工业设计,这也是新型工业化在发展进程中不可或缺的一环。

冼燃给记者举了个例子,某汽车品牌从1999年在广州投产,到2008年,该品牌共进行了8代改款,每次更改都使价格在下跌之后旋即又回升6万—7万元。“该品牌所进行的创新,并不是发明创造,而只是对车灯、引擎盖、车尾,或是对内室、导航系统进行局部的调整,通过工业设计,让消费者感受到时尚的冲击,让他们愿意掏更多的钱来购买新款汽车。”

毅昌目前是中国最大的工业设计产业化集团,至今已为国内外200多家客户提供创新增值服务。其销售收入年均增长近30%。

有专家估算,目前工业设计对产品附加值的贡献,国外已达90%,我国仅占10%。对此,冼燃十分痛心:“别人动脑、自己流汗,利润一个天上一个地下。其实只需换个思路,从设计入手,‘中国制造’的转角就是‘中国创造’。”

 

模式创新:传统行业新兴产业均有空间,新盈利模式拓展利润

 

听说过“煤老板”,听说过“煤管家”、“煤保姆”吗?

卖煤炭起家的山东能源,现在转身开始卖服务。几个月前,山东能源新矿集团所属的山东矿业管理集团与山西古交煤焦集团签署协议,全面托管后者旗下5家煤矿。“传统煤炭企业,只有生产和销售两个盈利点。”山东能源董事长卜昌森说,“能源综合解决方案供应商增加了提供增值服务和售后服务两大方面,意味着更多的商机和增值空间。”它涵盖了勘探开发、物流运输、仓储管理、资源废弃物利用等一系列盈利点,使得一次交易相当于多笔传统交易。

山东能源通过盈利模式创新,提高了竞争力,拓展了利润空间。今年上半年,山东能源实现营业收入1131亿元,同比增长30%;利润占山东省管企业利润总额的一半。

“中国的经济发展正经历从资源驱动向创新驱动的转变。”中国国际经济交流中心经济研究部副部长张永军说,未来中国要实现更多的经济增长光靠投入难以为继,需要依靠创新提供驱动力。

盈利模式创新,很多时候意味着跳出原来的思维模式。今年二季度,在智能手机市场份额超过苹果的小米手机,就是跳出了原来手机靠硬件赚钱的思维模式。

小米科技CEO雷军说,小米之所以能在短短3年时间高速成长,关键在于首创了“互联网手机品牌”这一模式——用互联网模式研发、营销、销售,颠覆了手机行业的传统做法。与多数国内外主流手机厂商不同,小米公司只做技术含量、附加值高的研发和市场,占领微笑曲线的两端。

可见,无论是传统企业还是新兴科技企业都具有模式创新的无限可能。转型升级,模式创新的力量不容忽视。

 

 

【评    论】

 

 

自我感觉不能代替群众评价

2013年10月21日  来源:人民网-人民日报

 

衣冠正不正,照了镜子才知道;脸上脏不脏,旁人看得最清楚。开展教育实践活动,归根结底是为了群众利益,群众满意不满意,是活动开展成功与否的重要标准。“教育实践活动越往后,越要坚持标准,决不能虎头蛇尾,决不能用自我感觉代替群众评价。”习近平总书记的重要讲话,直指问题关键,为推动教育实践活动走向深入指明了方向。

教育实践活动开展至今,总体进展顺利、也取得了积极成效。但仍然存在一种现象,一些部门谈起自身工作,往往是总体情况不错,但对自身存在哪些问题,却是遮遮掩掩,甚至浑然不觉。一些干部倒是反思了自己的问题,但往往是避重就轻,大而化之,甚至有时听起来是批评,实际却是表扬,与群众的期待还有相当的差距。概而言之,“发现不了问题”,觉得自己“没问题”,甚至自我感觉好得不得了。究其原因,正是用自我感觉代替群众评价。

分析这种“自我感觉”,根源正在于脱离群众。领导干部越是身居高位,往往越难得听到真实的批评。有的时候,奉承话、吹捧声与日俱增,以至一呼百诺、一怒众惧,难免会闭目塞听,自我膨胀。倘若认识不到这一问题,等到出了事,方才警觉自我评价与群众认知有如此巨大的鸿沟。这正所谓“联系群众鱼得水,脱离群众树断根。”

纠正这种失真的“自我感觉”,出路还在于开门搞活动。正如中央领导同志强调的,开门搞活动,不是开小门、开侧门,也不是开一时、开一段。在整个教育实践活动中,坚持标准、确保质量,就要把开门搞活动、让群众参与贯穿始终,下一步,要继续敞开大门,让群众来参与、来监督、来评判。凡是群众认可度不高、认为走了过场的,都应该返工补课。只有群众看到了实效,教育实践活动才不会走过场。

唐代诗人杜荀鹤有首诗:“泾溪石险人兢慎,终岁不闻倾覆人。却是平流无石处,时时闻说有沉沦。”群众的评价,就好比这“泾溪石险”,是航行的警示标;听不到群众声音,就好比“平流无石”,看似一片大好,实则危险密布。作为领导干部,一定要警惕这种“无声的危险”,主动开门走出去,热情把人迎进来,与群众面对面、心贴心,让群众来为自我感觉纠纠偏,把群众的评价作为教育实践活动的标尺。如此,方能把握真实民意,克服自我感觉良好的痼疾,让群众路线越走越宽广。

 


 

 

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